Brzda zamestnanosti - Pojistné na sociální zabezpecení v Nemecku

Zamestnavatel a zamestnanec odvádejí v Nemecku v soucasné dobe dohromady 42 % hrubé mzdy zamestnance na pojistné na sociální zabezpecení. Jen od sjednocení tak výše príspevku vzrostla o pet procentních bodu. Za špickove vydelávající zamestnance musí podniky odvádet mesícne na sociální zabezpecení až 950 euro, zamestnanec sám pak odvádí jako vlastní podíl stejne vysokou cástku.

Kdo hledá príklad zacarovaného kruhu, nalezne ho bez problému práve zde. Když príspevky kvuli vyšším výdajum rostou, je potom dražší práce. Když je práce dražší, ubývají pracovní místa. Tím klesá pocet tech, kterí platí príspevky, což opet vede ke zvyšování príspevku. Nezamestnaní zároven stojí stát více penez.

Co to v jednotlivých bodech znamená pro pojistní na sociální zabezpecení?

Pojištení pro prípad nezamestnanosti

Kolem 51 % celkových výdaju Spolkové agentury práce pripadá na podporu v nezamestnanosti. Dalšími duležitými výdajovými položkami jsou výživné, odborné vzdelávání, rekvalifikace, opatrení týkající se obstarávání práce a správní náklady na norimberský úrad a jeho pobocky. Velkou zátež predstavuje financování trhu práce v nových spolkových zemích. V lonském roce tam bylo vynaloženo více než 18 miliard euro.

Maximální výše príspevku na pojištení pro prípad nezamestnanosti (odpovídá v CR príspevku na státní politiku zamestnanosti) dosahuje v západní cásti Nemecka 335 euro mesícne – ješte krátce po sjednocení to bylo pouze 226 euro.

Podpora pro dlouhodobe nezamestnané a budoucí podpora v nezamestnanosti II, kterou získají nezamestnaní, kterí nemají nárok na podporu, pritom není financována z pojištení pro prípad nezamestnanosti, ale z daní. V roce 2003 dosáhla výše 16,5 miliard euro.

Zdravotní pojištení

Strukturální deficity ve zdravotním pojištení nejsou vyrešeny ani pres nejnovejší reformu systému, která prinesla predevším úspory výdaju za léky. Deficity v konkurenci, chybející odpovednost za náklady a pokroky v medicínské technice neustále vedou k vyšším výdajum. Ve východním i západním Nemecku se maximální výše príspevku v soucasné dobe vyšplhala na 500 euro mesícne. Pred cca deseti lety to bylo na západe 300 a na východe 160 euro.

Podnikum vznikají další náklady, pokud zamestnanec onemocní: firmy musí behem prvních šesti týdnu platit mzdu v plné výši. Spolecne s podíly zamestnavatele na pojistné na sociální zabezpecení vede výplata mzdy v dobe nemoci v soucasné dobe k deficitu presahujícímu 33 miliard euro rocne.

Duchodové pojištení

Rostoucí výdaje na duchody zpusobené stárnutím obyvatelstva a tendencemi k predcasnému odchodu do duchodu nadmerne zatežují nejen duchodovou pokladnu, ale také plátce pojištení. Maximální výše príspevku na duchodové pojištení nyní presahuje 1000 euro mesícne.

Pojištení pro prípad péce

Místo toho, aby se vláda poucila z problému sociálního zabezpecení financovaného formou prerozdelování a zavedla kapitálove krytý zpusob financování, bylo v roce 1995 zavedeno pojištení pro prípad potreby pecovatelské služby, financované rovnež formou prerozdelování. V soucasné dobe se odvádejí príspevky ve výši 1,7 % hrubé mzdy (podíl zamestnance pritom ciní 0,85 % a podíl

zamestnavatele také 0,85 %).

Všechny položky znacne zatežují podniky i pracovníky. Letos musí v západním Nemecku zamestnanci a jejich zamestnavatelé odvádet správe sociálního zabezpecení mesícne až 1897 euro. Pred 13 lety cinila maximální výše 1118 euro. Ve východním Nemecku se platí i pres nižší vymerovací základ na duchodové pojištení a sociálním zabezpecení až 1689 euro (viz tabulka).

Vedle zákonného pojistného na sociálního zabezpecení zdražují pracovní sílu také sociální nadstandardy, jako je napríklad placený volný cas. Zamestnanec bez závazku s cistou mzdou 1798 euro, stojí firmu suma sumárum 4244 euro mesícne.

Institut der deutschen Wirtschaft
(Institut nemeckého hospodárství)
Kolín nad Rýnem
www.iwkoeln.de

Preklad: Deutsch-tschechische HK